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09
Nov/2009

Más dinero para los ayuntamientos

Luis Pizarro. Consejero de Gobernación de la Junta de Andalucía.

Realistas, coherentes, eminentemente sociales y sobre todo, cumplidores con los ayuntamientos. Así son los presupuestos de la Junta de Andalucía para el próximo año. Unas cuentas que reflejan el esfuerzo del gobierno andaluz por dar respuesta a las necesidades de la sociedad, por una parte, y a las demandas de nuestros ayuntamientos, por otra.

Estos presupuestos nacen en una situación económica complicada, pero lo hacen suficientemente bien armados como para afrontar esta crisis. Una crisis de la que no escapan las corporaciones locales, que atraviesan, y somos conscientes de ello, una complicada y difícil situación financiera. De ahí que, en estos precisos momentos, hayamos reforzado doblemente nuestra apuesta y nuestro compromiso con el mundo local. Y digo doblemente porque lo hacemos desde el punto de vista presupuestario y también, normativo. De hecho, el presupuesto de la Junta, de marcada vocación municipalista, sienta las bases para conformar el nuevo modelo local que diseñan ya la Ley de Autonomía Local de Andalucía (LAULA) y la Ley de Participación de las Entidades Locales en los Tributos de la Junta, que llegarán al Parlamento antes de final de año.

En esta línea, los ayuntamientos son una prioridad para el Gobierno de la Junta de Andalucía, y lo demuestran también las cuentas que ha presentado para 2010. Un presupuesto municipalista donde los haya. No hay ninguna otra comunidad autónoma que refleje en su presupuesto un esfuerzo financiero equiparable al que hacemos en Andalucía en materia de colaboración con las corporaciones locales. Los números son testigos fríos y neutrales de esta premisa. No engañan a nadie y son contundentes.

A pesar de la austeridad que impregna en conjunto a estas cuentas –atendiendo al marco económico en el que nos encontramos–, algunos de los incrementos más relevantes se dan, precisamente, en aquellos programas relativos a relaciones con las entidades locales. No es casualidad, tampoco, que la Consejería de Gobernación sea una de las pocas que incrementa su presupuesto, que lo hace en un 3,17% y lo hace, precisamente, por esa apuesta por los ayuntamientos y porque suben considerablemente las partidas destinadas a ellos. Casi el 74% de la consignación presupuestaria de la Consejería que dirijo está destinada íntegramente a las corporaciones locales. Quiere decir esto que de cada cuatro euros de nuestra Consejería, tres serán para los ayuntamientos, irán destinados directamente a los 771 municipios de nuestra Comunidad.

El Fondo de Nivelación Municipal se incrementa más de un 25%, llegando hasta los 200 millones de euros en 2010 y, como consecuencia de la Ley de Participación de las Entidades Locales en los Tributos de la Junta, se incrementará progresivamente hasta llegar a los 600 millones en 2014. El Plan de Cooperación Municipal también sube en 2010 más de un 9% y alcanza los casi 1.448 millones, mientras que nuestro programa presupuestario de administración local sube el próximo año un 3,2%, con alrededor de 300 millones de euros.

Como se ve y no puede ser de otra manera, los ayuntamientos son objetivo principal de nuestra Consejería, pero los presupuestos de la Junta en su conjunto también reflejan que es una absoluta prioridad del Gobierno andaluz que los ayuntamientos dispongan de los recursos para que puedan dar respuesta en fondo y forma a las demandas de sus ciudadanos. Como decía más arriba, los números son contundentes: el 6% del total de las partidas del presupuesto de la Junta de Andalucía –en el que se incluyen también, además de las partidas anteriores, los planes Proteja y Memta o el Fondo Autonómico para la Inmigración, entre otros- están destinadas a política local; un porcentaje que, por cierto, está por encima de las reivindicaciones de la oposición.

La Junta está al lado de los ayuntamientos. Lo ha estado siempre. Hoy por hoy, conscientes como somos de sus necesidades, incrementamos de manera importante los fondos incondicionados, dando respuesta así a una demanda de los alcaldes, que siempre nos exigen más en su legítimo derecho y obligado deber de velar por los intereses de sus vecinos. Pero esta apuesta por fondos incondicionados no es nueva. El Fondo de Nivelación Municipal se inició en 1989 –fuimos también de las primeras comunidades autónomas que lo pusimos en marcha- y desde entonces ha reportado a los ayuntamientos 1.084 millones de euros de carácter incondicionado.

En definitiva, creo que es notorio y manifiesto el esfuerzo económico de la Junta de Andalucía para dar prioridad a la política local y a las actuaciones que su desarrollo lleva aparejadas. Si a todas las partidas propias de los presupuestos andaluces unimos además las del Gobierno central que también irán destinadas a las corporaciones locales –como las del Plan E o la PIE-, en total la Junta gestionará para los ayuntamientos en 2010 más de 5.500 millones de euros.
Creo sinceramente que ningún alcalde o alcaldesa puede negar una evidencia como ésta y creo, también, que sabrán valorar un esfuerzo como el que va a hacer la Junta para el próximo año con el mundo municipal en general y, en particular, incrementando como lo ha hecho los fondos incondicionados para los ayuntamientos. Más fondos y de mayor calidad para los municipios.